中央国家机关2014年复印机批量集中采购项目（第一期）完美收官

　　"虽然没有中标，但是从公开的评标表、各品牌的具体得分值中，我们知道了差距，这便于我们及时做出调整，今后取得更好的成绩。"在接受《政府采购信息报》记者采访时，一家复印机企业代表如此评价中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）公开公正的做法。

　　近日，中央国家机关2014年复印机批量集中采购项目（第一期）收官，这是国采中心首次实行复印机批量集中采购。国采中心对外公开的资料显示，采购数量、采购配置、参考价格、投标企业、投标报价、投标机型、企业的得分、评标专家等，涉及项目的所有细节几乎全部对外公开。业界普遍认为，这种做法既倡导了公平竞争，又能对企业的投标策略起到指导作用，获得了一致的肯定。

　　信息全公开 企业心中有数

　　作为主流的IT产品，政府用户的复印机采购量并不少，但复印机属于2013年财政部印发《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》（财办库2013[334]号）后新纳入批量集中采购的品目，第一次通过批量集中采购实施。为了提高不同采购需求的契合度，国采中心将复印机按照配置分为7个类别，其中A3黑白复印机5类，A3彩色复印机两类。

　　记者发现，国采中心在设置评分细则时，考量的评分标准都是复印机较为关键的硬指标，具体包括是否带硬盘、复印速度、待机首页复印时间、分辨率、内存容量、纸张容量等，分别以市场上主流的参数做标准，符合绝大多数企业的产品特征。

　　上海震旦办公自动化销售有限公司高级经理周郁明认为，从招标文件给出的技术参数、配置标准来看，不偏不斜，符合复印机的主流技术标准；而从评标环节来看，投标企业不仅能够看到自己每一项的独立得分，也能够看到竞争对手的得分，所有信息全部对外公开，参与企业对于投标结果都心服口服。

　　另外，他也认为，在协议供货执行多年、市场分区既定的情况下，批量集中采购的推出给进入政府采购市场较晚、在政府采购市场份额较小的复印机品牌提供了新的市场机遇，能够让政府用户有机会接触到更多品牌的产品及服务，增进用户对品牌的认知，继而打破原有的市场分区和部分企业的垄断局面。

　　价格因素成为中标关键

　　从国采中心发布的中标结果看，中央国家机关2014年复印机批量集中采购项目（第一期）共采购复印机183台，中标企业包括东芝、震旦、柯尼卡美能达，其中东芝的中标台数占85%以上。

　　分析其中标原因，记者发现，价格占到总评分的30%，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照对应的公式换算，在这种情况下，只要产品的基本性能和后续服务能够满足招标文件的需求，那么报价低的投标企业无疑具有较大的竞争优势。记者对比后发现，中标企业几乎都是报价较低的企业。

　　另外值得注意的是，对照目前普通的消费市场，多个配置机型的中标价格可以说毫无水分，甚至在一些标包中还出现了低于市场平均价的现象。有企业介绍说，对比于消费市场的同等机型，最大让利达到了15%。

　　当被问及企业的利润时，有中标企业负责人表示，政府用户都是优质用户，在确保自身服务体系能够满足的情况下，获得这个细分市场对于企业来说是一种突破。另外，复印机属于持续消费的产品，政府用户一般都不会购买伪劣耗材，企业能够通过自身的服务保持用户的稳定性，如果获得政府用户的认可，今后能够获得持续盈利的机会。

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　　中央国家机关2014年复印机批量集中采购项目（第一期）评分细则技术部分

　　1.投标产品配置参考性能指标（0-20分）

　　全部满足配置参考技术指标要求的得20分，技术指标不满足招标文件要求的有重大负偏离的每项扣10分，细微负偏离的每项扣5分，最低得0分。

　　2.投标产品技术指标综合评价（25分）

　　（1）复印速度（1-7分）

　　最高7分，中等4分，最低1分（含2种及以上机型的包，得分为机型分别得分的算数平均值）

　　（2）待机首页复印时间（1-6分）

　　最高6分，中等3分，最低1分（含2种及以上机型的包，得分为机型分别得分的算数平均值）

　　（3）预热时间（1-5分）

　　最高5分，中等2分，最低1分（含2种及以上机型的包，得分为机型分别得分的算数平均值）

　　（4）内存容量（1-7分）

　　最高7分，中等4分，最低1分（含2种及以上机型的包，得分为机型分别得分的算数平均值）